Безвозмездное оказание услуг государственному учреждению |
Присоединяйтесь к нам в социальных сетях:

Безвозмездное оказание услуг государственному учреждению

безвозмездное оказание услуг государственному учреждению

N 94-ФЗ, отклоняется.

Согласно статьям 1, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип свободы договора, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Издательский дом добровольно выразил свое согласие на участие в конкурсе на предложенных конкурсных условиях, результаты конкурса в установленном законом порядке не оспорил.

Исходя из смысла Закона N 94-ФЗ, он не предусматривает запрета на заключение безвозмездного договора.*

Согласно пункту 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Делая вывод о том, что котировочная заявка предпринимателя Нахмуро- вой Г.И. не соответствует целям и задачам размещения муниципального заказа, суд апелляционной в нарушение указанных норм процессуального права удовлетворил требования предпринимателя Нахмуровой Г.И.

Оснований для удовлетворения требований с учетом такого вывода у суда апелляционной инстанции не имелось, поскольку права и законные интересы заявителя при размещении заказа не были нарушены действиями котировочной комиссии.

При разрешении спора арбитражный суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при проведении запроса котировок заказчик имеет право использовать единственный критерий оценки – предлагаемую цену контракта.

Согласно ч. 2, 3 ст.

Безвозмездное оказание услуг государственному учреждению

Практики по гос. органам и учреждениям не встречал (они ведь – некоммерческие организации). Но последние веяния из Вышки вот какие:

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО от 22 декабря 2005 г. N 98

2. Суд признал правомерным решение налогового органа о квалификации суммы экономической выгоды, полученной обществом в связи с безвозмездным пользованием нежилыми помещениями, в качестве внереализационного дохода, учитываемого при исчислении налога на прибыль.Принимая обжалуемое решение, налоговый орган исходил из того, что обществом получена экономическая выгода в сумме, не уплаченной за пользование помещениями, подлежащей учету в составе внереализационных доходов, перечень которых согласно абзацу второму статьи 250 НК РФ не является исчерпывающим.


Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Также согласно п. 1 ст. 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

Учитывая изложенное, контракт на привлечение экспертов в соответствии с Законом № 44-ФЗ является возмездным, т. е. за экспертное заключение, которое согласно ч. 5 ст.

Инструкции № 157н).

Если монтажные работы по сбору спортивного покрытия на спортивной площадке, выполненные для государственного (муниципального) учреждения безвозмездно, квалифицированы в качестве достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации объекта основных средств, они, по нашему мнению, могут быть отражены в учете следующими бухгалтерскими записями.

1. Увеличение капитальных вложений в объект ОС на стоимость услуг (работ) по монтажу

Объекты, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости. Спортивная площадка является недвижимым имуществом.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что в силу ст. 47 Закона № 94-ФЗ победителем в проведении запроса котировок признается участник, подавший котировочную заявку, отвечающую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. Поскольку победителем запроса котировок признан предприниматель Кожемякин С.В., предложивший самую низкую цену, и котировочная заявка соответствует намерению названного лица оказывать услуги на безвозмездной основе, каких либо недобросовестных действий с его стороны не усматривается, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления. Судом принято во внимание то, что спорные услуги на территории г.

В случае учреждения юридического лица одним лицом решение о его учреждении принимается учредителем единолично. В случае учреждения юридического лица двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно.

3. В решении об учреждении юридического лица указываются сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании (назначении) органов юридического лица.В решении об учреждении корпоративного юридического лица (статья 65_1) указываются также сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица.В решении об учреждении юридического лица указываются также иные сведения, предусмотренные законом».

Статья 572.

Арбитражные суды рассматривают дела, опираясь на следующие тезисы:

  • госконтракт с победителем аукциона при конфликте интересов не имеет силы;
  • отстранять участника закупки и отказываться от заключения контракта надо, как только обнаружили конфликт интересов;
  • конфликт интересов должен отсутствовать с момента подачи заявки на участие в электронном аукционе до момента определения победителя;
  • на закупки влияет конфликт интересов должностных лиц, которые влияют на процедуры, решения и результат;
  • руководитель заказчика одновременно не вправе быть представителем учредителя некоммерческой организации, которая участвует в закупке;
  • декларация об отсутствии конфликта интересов с участником закупки обязательна в письменной форме.

Минфина России от 16.12.2010 № 174н в редакции от 31.12.2015 № 227н), далее – Инструкция № 174н:

принятие к учету вложений в нефинансовые активы при приобретении (создании) объекта за счет разных источников финансового обеспечения отражается по кредиту счета 4 304 06 730 «Увеличение расчетов с прочими кредиторами» и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 4 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы»;

передача суммы вложений в нефинансовые активы, при приобретении (создании) объекта за счет разных источников финансового обеспечения, в целях принятия его к учету отражается по дебету счета 0 304 06 830 «Уменьшение расчетов с прочими кредиторами» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 106 000 00 «Вложения в нефинансовые активы»;

Данные записи формируются документом Перенос затрат по НФА на другой КФО, КПС.

При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Предусмотренные ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.

4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;

5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

7) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

9) автономных некоммерческих организаций;

10) религиозных организаций;

11) публично-правовых компаний.*

4.

Руководствуясь требованиями статьи 41 НК РФ, налоговый орган исходил из возможности оценки дохода, получаемого при безвозмездном пользовании имуществом, и необходимости его определения в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 250 Кодекса на основании обычно применяемых ставок арендной платы, взимаемых за пользование аналогичным имуществом. …применимой нормой в данном случае является пункт 8 статьи 250 Кодекса. В силу этой нормы доход в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг) или имущественных прав признается в качестве внереализационного дохода. Применение пункта 8 статьи 250 НК РФ не ограничено только имущественными правами, представляющими собой требования к третьим лицам. Данное положение подлежит применению также и при безвозмездном получении права пользования вещью.

Это требование к формулировкам хотя и н игде прямо не прописано, но оно следует как вывод из общих положений законодательства и судебной практики. Таким образом в случае возникновения судебного спора заинтересованной стороне будет проще отстоять в суде свои интересы. В данном случае лучше все-таки заключить договор БЕЗвозмездного оказания услуг, нежели договор пожертвования или дарения, если в вашем случае имеет место быть деятельность, а не передача имуещства, например.

Во-вторых, важно еще понимать, какой будет процедура заключения такого договора — будет ли проводиться конкурентная закупка в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ или Закона № 223-ФЗ, или такой договор будет заключен с вами как с «единственным поставщиком услуг» (это тоже закупка, но без проведения процедур на право заключения такого договора — конкурса, аукциона и др.).

Ольга, добрый день!

Хотелось бы задать уточняющий вопрос: какова организационно-правовая форма детского государственного учреждения — это бюджетное или автономное учреждение? Скорее всего, это бюджетное учреждение — из практики можно сделать вывод, что госудпарственные детские учреждения обладают именно такой организационно-правовой формой.

Особенности хозяйственной деятельности обусловлены требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, налогового и бухгалтерского законодательства, а также бюджетного законодательства и законодательства о закупках (Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ).

Заключение безвозмездного договора, где заказчиком является бюджетное учреждение, законодательством не запрещено, но такая хозяйственная операция имеет ряд нюансов.

Важноimportant
Вопрос

В рамках Закона № 44-ФЗ, допускается ли заключение безвозмездных договоров?

Ответ

Новые правила планирования закупок: что поменяется с 1 октября 2019 года

С 1 октября отменяются планы закупок, поэтому на 2020 год заполнять нужно будет только план-график. Читайте, как начать планирование.

Узнайте про изменения

Нет, контрактная система предполагает возмездное оказание услуг, выполнение работ, поставку товара. В случае безвозмездного оказания услуг может быть выявлен конфликт интересов.

Как суды решают дела с конфликтом интересов заказчиков и участников закупки

Президиум Верховного суда РФ опубликовал обзор дел от 28 сентября 2016 г.


по конфликту интересов между заказчиком и участником закупки.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *