Кто обладает гарантиями депутатской деятельности |
Присоединяйтесь к нам в социальных сетях:

Кто обладает гарантиями депутатской деятельности

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования.

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, – 1 депутат.

5.1.

Помощники имеют гарантии работы, в том числе общий ежемесячный фонд оплаты труда в размере 1,65 ежемесячного денежного вознаграждения депутата. Депутат самостоятельно определяет должностные оклады своих помощников, порядок и размеры их премирования.

По вопросам своей деятельности депутаты пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных ОГВ, ОГВ С РФ, ОМСУ, организаций независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований.

Право депутатов на получение и распространение информации.

Кто обладает гарантиями депутатской деятельности

Вниманиеattention
В числе этих гарантий следует выделить неприкосновенность членов парламента, или парламентский иммунитет.

1. Парламентская неприкосновенность (парламентский иммунитет) закреплена в ст.


98
Важноimportant
Конституции РФ как один из основных элементов статуса парламентария, важнейшая правовая гарантия его деятельности. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.

Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания.

В Федеральном законе «О статусе депутата…» в ст.

В законодательных актах это право обычно подкрепляется нормой о том, что редактирование предостав­ленных депутатом материалов без его согласия не допускает­ся. В соответствии с уставами муниципальных образований и регламентами представительных органов местного самоуправ­ления депутат вправе иметь помощников на оплачиваемой ос­нове или на общественных началах.
Оплата труда помощников депутата осуществляется на основе трудового договора (кон­тракта) с представительным органом местного самоуправления. Для депутата устанавливается общий месячный фонд оплаты труда помощников в определяемом Думой размере.
Помощники выполняют поручения депутата во взаимоотношениях с изби­рателями, государственными и муниципальными органами вла­сти, оказывают ему организационно-техническую и консульта­тивную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

2.

Инфоinfo
Неприкосновенность члена Совета Федерации, депутат Государственной Думы распространяется на занимаемые ими жилые и служебные помещения, используемые ими личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы и багаж, на их переписку».

Суть депутатского иммунитета заключается в том, что к депутату невозможно применить определенные репрессивные меры без предварительного согласия соответствующего представительного органа или уполномоченного этим органом доверенного лица.

Депутатский иммунитет (неприкосновенность) установлен и действует почти во всех цивилизованных странах мира. Он призван обеспечить необходимые условия и средства для беспрепятственного и эффективного осуществления деятельности парламентарием.


Стоит заметить, что в большинстве зарубежных стран иммунитет депутата установлен в весьма скромных пределах.

Он не мог также подвергнуться личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. По данному закону неприкосновенность депутата распространяется на его жилое и служебное помещения, личный и служебный транспорт, переписку, используемые средства связи, принадлежащие депутату документы.

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают также такой важнейшей гарантией, как парламентский индемнитет.
Это означает свободу выступлений и голосования членов парламента, вследствие чего не допускается привлечение парламентариев к ответственности за их высказывания и действия, связанные с осуществлением их деятельности.

Депутатский индемнитет ученые трактуют по-разному. По данному понятию ни в России, ни за рубежом нет единого мнения.

Объем выплат определяется на основании перечня расходов на материальное обеспечение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, устанавливаемого ежегодно соответственно постановлениями Совета Федерации, Государственной Думы согласно регламентам палат Федерального Собрания Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год на функционирование Совета Федерации, Государственной Думы.

Ежемесячное денежное вознаграждение члена Совета Федерации вытачивается ему со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении), но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления его службы, а средства по возмещению расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, — со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении).

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

(в ред.

Депутату Госдумы, который имеет трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Госдумы, с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере ежемесячного денежного вознаграждения Председателя Правительства РФ.

Членам Совета Федерации и депутатам Госдумы независимо от занимаемой ими должности в Парламенте РФ устанавливается одинаковое ежемесячное денежное вознаграждение в размере ежемесячного денежного вознаграждения федерального министра.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть восьмая введена Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

48. Основы статуса выборного должностного лица местного само­управления.

Статья 40.

Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.

Трудовые гарантии распространяются на срок полномочий депута­та, а также на последующую служебную деятельность по окон­чании выполнения лицом депутатских обязанностей.

Депутат не может быть уволен с основного места работы по инициативе администрации без согласия представительно­го органа местного самоуправления. В соответствии с нормами трудового законодательства срок депутатской деятельности засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности (для депутата, рабо­тающего в представительном органе на постоянной основе).

Для этой же категории депутатов предусматривается, что по окончании срока их полномочий работодатель предоставля­ет им прежнюю работу (должность) или с их согласия другую равноценную работу (должность).

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(часть пятая.1 введена Федеральным законом от 04.11.2007 N 253-ФЗ)

Положения второго предложения абзаца первого части 6 статьи 40 не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года (часть 7 статьи 83 данного документа).

6.

Тюмени жилая площадь в соответствии с порядком, утвержденным областной Думой;

  • -на период до получения жилой площади депутату областной Думы предоставляется гостиничный номер либо возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере проживания в гостиничном номере;
  • -депутату областной Думы, работающему без отрыва от основной деятельности, на время осуществления депутатской деятельности предоставляется отдельный гостиничный номер.
  • г) В целях реализации наказов избирателей, принятых депутатами областной Думы к своему исполнению, в расходной части областного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации области. Порядок расходования средств резервного фонда для реализации наказов избирателей устанавливается нормативно-правовым актом Губернатора области.
  • д) право депутата областной Думы на бесплатный проезд.

Непри­косновенность парламентариев распространяется на их жилые, служебные помещения, багаж, личные и слу­жебные транспортные средства, переписку, использу­емые ими средства связи, а также на принадлежащие им документы.

Члены Совета Федерации и депутаты Государствен­ной Думы не могут быть привлечены к уголовной и ад­министративной ответственности за высказанное мне­ние, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе и по истечении срока их полномочий. Члены Совета Федера­ции и депутаты Государственной Думы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших им извес­тными в связи с выполнением ими своих обязанностей.

Служебный автотранспорт либо личный автотранспорт, используемый депутатом для осуществления своих полномочий, оборудуется особыми государственными регистрационными знаками

право на внеочередное поселение в гостинице (администрации государственных и муниципальных гостиниц обязаны в течение одного часа предоставлять депутатам отдельный номер с телефоном;

право депутата на обеспечение жилым помещением в городе Москве на период осуществления ими своих полномочий (варианты – квартира с мебелью и телефоном в депутатском (парламентском) жилом доме; отдельный номер в гостинице разряда «Высший-А»);

право иметь помощников (до 5 помощников, работающих по трудовому договору, и до 40 помощников, работающих на общественных началах).

  • 7. освобождение депутата областной Думы от призыва на военную службу и на военные сборы. Депутат областной Думы освобождается от призыва на военную службу и на военные сборы на весь срок депутатских полномочий;
  • 8. охрана трудовых прав депутата областной Думы:
    • -депутат областной Думы, работающий на постоянной основе, не может быть по инициативе администрации органа, назначившего его на должность, уволен с работы, исключен из учебного заведения понижен по должности без предварительного согласия областной Думы;
    • -депутату областной Думы, работающему на постоянной основе, по истечении срока полномочий предоставляется прежняя работа, а при ее отсутствии – другая, равноценная работа;
    • -время работы депутата в областной Думе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы по специальности.

Германии за пропуски заседаний практикуется штраф). Идея «материального контроля» представляется продуктивной, и если разработать соответствующие механизмы, она могла бы принести пользу работе российского парламента.

В сравнении с экономически развитыми странами уровень материального обеспечения наших парламентариев нельзя признать слишком высоким, но если учесть, что в нашей стране в настоящее время очень низкий уровень жизни подавляющего большинства населения, высокий уровень безработицы, а многие старики получают пенсии ниже прожиточного минимума, сотни тысяч сограждан лишены жилья, то невольно приходишь к выводу о неоправданности предоставления целого ряда материальных благ нашим парламентариям.

Нарушение положений закона, регулирующих вопросы статуса парламентария, влечет ответственность, предусмотренную административным и уголовным законодательством.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *